「天博体育网站」生活垃圾分类·危险废物污染防治·完善监管与法律责任——固体废物污染环境防治法大修解析

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"制定生活垃圾分类制度

修订后的草案规定将现行法律中关于"防止和控制家庭废物造成的环境污染"的一节改为一章,并明确建议国家实行家庭废物分类制度。

中国政法大学教授王灿发说,在制定固体废物法的最初阶段,生活垃圾主要由环卫部门作为影响城市面貌和环境的因素进行管理。我国的生活垃圾量每年都有很大的增加,生活垃圾的污染防治需要高度重视,因此必须将其作为固体废物的一个重要方面进行管理。 修订后的草案规定了一个关于生活垃圾的专门章节。".

"2017年,中国202个大中城市的生活垃圾产生量达到2019年。 4400万吨。中科院地质资源研究所研究员陈同斌表示,大量生活垃圾填埋或焚烧的环境成本很高.. 如分类,可根据不同废弃物的特点进行无害化,资源化利用,后续处理将更加经济可行.. 垃圾分类完全依靠公众意识,实施难度较大,需要法律约束。"null.

据了解,《上海市生活垃圾管理条例》将于7月1日起实施,通过明确各类主体责任,强制源头减量,实行全过程监督分类制度,被称为历史上最严格的垃圾分类措施。 目前,一些城市垃圾分类工作正在逐步推进。

修订草案建议,厨房垃圾应由具有相应资质的专门单位无害化处理。 禁止畜禽养殖场、养殖区使用未经无害化处理的食品废弃物喂养畜禽。

"草案还提议建立一个生活垃圾处理费制度。 专家表示,从垃圾收集到处置,垃圾场建设成本等,往往是大量的财政支出,实行收费制度可以相应地减轻当地的负担。 同时,收费制度也促进每个人和每个家庭更有动力进行垃圾分类和促进减少废物。

危险废物的环境预防和控制

修订草案要求加强危险废物集中处置设施建设,科学评估省级人民政府危险废物处置需求,合理布局危险废物集中处置设施和场所,确保本行政区域内的危险废物得到妥善处置。 草案还加强了危险废物越境转移的管理。".

陈同斌说,近年来,中国高度重视危险废物管理。 生态环境部门去年实施了"清洁废物行动2018"等,暴露了我国历史遗留危险废物存量大、处理量跟不上的问题。

他认为,在有关法律、法规对危险废物实行严格控制后,今后不需要产生如此大量的危险废物,企业将有意识地选择不产生或产生较少危险废物的生产工艺,尽量减少危险废物的产生量。

草案要求收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位按照国家有关规定投保环境污染责任保险。

王灿发说,在一些危险废物造成污染危害后,环境治理需要大量的资金投入,一些企业负担不起,导致政府支付的情况。 有关企业投保环境污染责任保险的,发生污染事故的,保险公司可以赔偿,并保证危险废物环境污染处理费用的来源。

他还表示,环境污染责任保险较为复杂,需要国家出台相应的法规予以明确。

"使用重码控制环境违法行为

"草案扩大和改进了关于法律责任的专门章节,罚款数额大大增加。 尾矿,矸石,废石等矿山固体废物贮存设施停止使用,未按有关规定封场的,前次罚款金额为u5万元至u20万元uuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuu万元罚款..

王灿发表示,法律责任规定力度不够,遏制、防止违法不力的作用。 加大处罚力度可以迫使企业更加自觉地守法.. 环境保护法等法律的修订中相应增加处罚.. 同时,草案增加了与环境保护法等法律相联系的日常连续处罚、行政拘留等处罚措施。

"修订草案还建议,电气和电子产品的生产者应建立一个废旧和报废产品回收系统,通过自建或委托的方式与产品的销售量相匹配。 国家鼓励电子商务、快递等行业优先使用可重复利用、可回收的包装。

"2018年全国快递业务量完成50%。50亿件,外卖行业更加繁荣.. 陈同斌表示,现在快递包装往往一层又一层包裹,还采用防潮、防雨、不可降解的材料,方便企业和消费者,但将成本转移到全社会和公众,浪费资源也污染环境。 电子产品种类繁多,更新速度快,大量电子废物对环境有害。"nullnull

"(新华社)

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